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中共九山镇委组织开展千名干部“进千村、人万户、察民情、解民忧”活动的实施意见
类别:专题专栏 作者:guanli 日期:2015-5-5 11:17:12

    为健全党员干部直接联系服务群众的长效机制,切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。经研究决定,在全镇机关干部中,组织开展“进千村、入万户、察民情、解民忧”活动,现提出如下实施方案

    一、总体要求

    以“转变干部作风、联系服务群众、夯实基层基础、推动社会和谐”为目标,以“领导带头、掌握实情、多办实事、增进感情”为原则,以创新群众工作体制机制为抓手,组织动员广大党员干部深入农村、走近群众,同人民群众“面对面交流、心贴心沟通、手拉手帮扶”,切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,全面提升群众的满意度和幸福感,为加快推进幸福美丽九山建设提供有力保障。

    二、工作目标

    通过开展机关干部“进千村、入万户、察民情、解民忧”活动,努力实现“两降两升两改善”的工作目标,即群众信访量明显下降、行政执法服务投诉率明显下降,干部队伍公信度明显上升、群众对党群干群关系满意度明显上升,困难群众生活明显改善、机关干部工作作风明显改善。

    三、基本原则

    (一)坚持领导带头。充分发挥党政领导干部和站所主要负责同志在活动中的组织领导和示范带动作用,带动机关干部深入基层、联系群众,征求意见、掌握实情,形成层层抓落实的工作格局。

    (二)坚持实事求是。把群众放心上,视群众为亲人带着真情、饱含热情,真心实意为群众办实事、解难题,客观真实地做好群众意见建议的收集整理、协调解决、汇总反馈等工作。

    (三)坚持常态联系。坚持联系服务群众工作制度化、常态化,定期走村入户,及时了解群众所需所盼所求,与群众交朋友、结亲戚。

    (四)坚持联系衔接。党政领导干部要与所联系的“六个一”联系点搞好衔接;一般党员干部要与“包村联户”活动相结合。全64个原建制村全部纳入常态化联系范围,确保达到全覆盖。

    (五)坚持改进作风。坚持轻车简从、艰苦朴素,主动放下架子、融入群众、拜群众为师,在联系服务群众中汲取营养、锤炼作风、增强本领。

    四、活动内容

(一)参加人员:全体机关党员干部

    (二)活动对象:全镇64个原建制村。

    (三)活动安排:从2015年3月份开始,对所进驻的村实行制度化、常态化联系,每名干部每季度至少连续驻村2天,每次驻村走访,原则上不低于10户。在领导力量分配上,镇党政领导班子成员带头进驻相对偏远基础条件较差的村。

    (四)活动要求:按照“干部下得去、群众见得到、民意上得来、作风改得好”的要求,区分不同联系对象的实际情况,采取务实管用的工作措施,务求取得实实在在的效果。要继续深化“五必访五必问”活动,重点走访生活困难家庭、病灾户、老党员老干部、五保户、上访老户等,掌握思想动态,了解群众诉求,帮助解决生产生活中的困难。同时,要与“领导干部基层群众工作日搞好结合,主动接待群众来访,认真解决群众诉求。各站所主要负责同志活动时,要注重带领年轻干部参与到活动中来,使年轻干部工作能力得到进一步提高,作风得到进一步锤炼。

    五、主要任务

    (一)当好“政策宣传员”。积极宣传党的路线方针政策和法律法规,重点宣传中央和省、市、县委的工作重点和重大决策,以及与基层群众生产生活密切相关的社会救助、社会福利、扶持就业、医疗保险、基本养老、人口计生等政策,通过面对面宣讲,将党的惠民政策传达到基层,传达到千家万户,提高群众认同感和满意度。

    (二)当好“纠纷调解员”。采取定点接访、重点约访等方式,认真受理群众诉求,对重点信访案件,要在认真剖析问题根源、研究处结对策的基础上,及时讲明相关信访政策,  引导群众依法有序表达诉求;对能现场解决的现场解决,不能现场解决的要向群众作出说明,做到事事有回音、件件有着落。同时,深入了解所驻村群众反映强烈的突出问题,真正把情况摸透查实,及时向镇党委、政府作好汇报。

    (三)当好民情信息员”。要继续深化“假如我是基层群众换位体验思考”等主题实践活动,及时收集、汇总、整理,反馈群众对基层组织建设、民主法治建设、精神文明建设、社会治安等方面的意见和建议。对合理的意见建议要及时采纳,制定措施予以解决,不合理的或暂时不具备解决条件的,要认真做好解释疏导工作。

    (四)当好“党建指导员”。加强与镇党委沟通协调,全面摸清村级班子建设实际,了解掌握农村干部思想状况,指导搞好村级班子建设。强化党建工作指导,主动列席村支部会议和党员大会,在研究村内重要事项、发展党员等重点工作时,要全程列席。指导联系村抓好“三务”公开,落实“四议两公开一监督”等制度,进一步规范村级事务管理。同时,做好党务、村务、财务公开等情况的监督检查,帮助健全完善村内规章制度,推动村级工作科学化、民主化。

    (五)当好“便民服务员”。结合各自工作职能,  围绕群众需求,把与群众日常生产生活密切相关的民政、社保、计生、国土、农技等工作纳入服务范围,组织开展多种形式的便民服务活动。为基层群众提供全方位的农业信息、就业信息、法律援助等各种服务。同时,要开展丰富多彩的文化活动,引导农村群众信科学、改陋习、讲文明、树新风,深化平安、和谐主题创建活动,营造积极、健康、向上的社会环境。

    (六)当好“民生调研员”。组织召开老党员、老干部和群众代表、企业人士等不同层次的座谈会,广泛征求意见建议,最大限度发挥群众参与村级事务的积极性和主动性,真正把问政于民的过程变成集中民智、反映民意、凝聚民力的过程。同时,深入摸排农村热点、难点问题,及时掌握基层群众思想动态和社情民意,认真开展调查研究,为委决策提供第一手资料。

    (七)当好“帮扶救助员”。开展走访慰问活动,特别是加强对困难群众和弱势群体的关心关爱力度,要与困难家庭结成帮扶对子。同时,  全面了解各项民生政策在基层的实施情况,注意发现政策盲区和政策落实不到位的问题,及时提出意见建议,促进各项民生政策的落实完善。

(八)当好“致富引导员”。坚持一村一策,帮助所联系村因地制宜发展种植、养殖、农副产品加工、市场流通等产业,探索新形势下发展和壮大集体经济的有效途径,积极帮助协调资金、争取项目,寻求发展壮大集体经济的好路子。要把低收入群体就业创业作为帮扶重点,制定计划、落实措施,充分调动群众发展经济的积极性。

(九)当好“重点工作监督员”。积极参与所包村开展环境卫生综合整治、九村一线连片治理等重点工作,全程参与,帮助解决工作中遇到的问题

    六、保障措施

(一)加强组织领导,形成工作合力。镇上成立由委副书记任组长的机关干部“进千村、入万户、察民情、解民忧”活动领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在镇党建办,具体负责活动的组织协调和督查指导,党政办密切配合,全程参与。

(二)健全工作机制,确保活动实效。建立落实“一卡一本两台账”工作制度(民情联系卡、民情日记本、民情台账和诉求办理台账),把联系和服务群众工作做细做实。要保持常态化联系,除因身体原因、王作岗位调出等特殊情况确需调整联系关系的,原则上不作调整变动。驻村活动时间,要坚持分期分批,相对集中的原则,提前2天将驻村计划报镇活动办公室,每月25日前,将驻村活动情况报活动办公室。

    (三)加强舆论宣传,营造浓厚氛围。充分运用各种新闻媒体、宣传栏、公开栏以及发放宣传资料等多种方式,加大宣传力度,扩大活动影响力。及时收集、总结、报送活动进展情况以及涌现出的先进典型。积极营造干部广泛参与、社会共同关注的良好氛围。

    (四)强化督导检查,严格考核奖惩。切实加强工作调度,通过会议调度、暗访检查、电话抽查、定期通报等方式,真正让干部下得去、联得紧、做得实。正确处理驻村工作与业务工作的关系,做到两不误、两促进。加大考核力度,将驻村工作纳入干部个人年度考核,与评先树优和干部使用挂钩,对走形式、走过场的予以通报批评,对造成社会稳定重大问题的,予以严肃问责。

    (五)坚持轻车简从,树立良好形象。要主动深入到田间地头和群众家中,一竿子插到底,了解群众疾苦,倾听群众呼声,发现矛盾不足,积极解决群众反映的困难和问题。要带着问题、带着感情,认真做好活动记录,见人见事见思想,  以“驻村入户推动工作重心下移,转变工作作风,提高工作本领。要严肃工作纪律,严格执行中央“八项规定”和上级有关要求,不得接受群众吃请,不给基层添负担,真正维护好党员干部的良好形象。

    

附件:1.“进千村、入万户、察民情、解民忧”活动领导小 

        组成员名单

          2.“进千村、入万户、察民情、解民忧”计划提报表

          3.“进千村、入万户、察民情、解民忧”活动民情台

             账

          4.“进千村、入万户、察民情、解民忧”群众反映事

             项办理台账

                                  2015年4月1日

附件1

 

九山镇“进千村、入万户、察民情、解民忧”活动领导小组成员名单

 

组  长:张守兵  党委书记、人大主席

副组长:李  斌  党委副书记、镇长

        史红霞  党委副书记

成  员:王立强  人大专职副主席

        刘永鑫  党委委员、纪委书记

        刘兆鹏  党委委员、副镇长

        程振建  副镇长

        李  磊  副镇长

        段连刚  党委委员、武装部长

        吕  营  党委委员

        温娜娜  党委委员

        张建永  黑松林风景区党支部书记、淌水崖水库管 

                理局副局长

        聂振亮  党政工作机构副科级干部

        陈兴生  淌水崖水库管理局局长

 

 

 

 

 

附件2

 

九山镇“进千村、入万户、察民情、解民忧”活动月度计划提报表

 

单位:                                      日期:2015年   

姓名

职务

联系

电话

所驻村

驻村

时间

住宿地点及电话

工作内容(拟开展)

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:该表一式两份,一份活动前2天报活动办公室,另一份在所包村备案。


附件3

九山镇“进千村、入万户、察民情、解民忧”活动民情台账

 

单位:                       姓名:                         填表时间:              

序号

群众姓名

住址

联系电话

反映

时间

反映的主要问题及意见建议

问题办结情况

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:该表格一式两份,一份留所包村备案,一份于每月25日前交活动办公室


附件4

九山镇“进千村、入万户、察民情、解民忧”群众反映事项办理台账

姓  名

职务

活动村

活动时间

群众反映

事    项

群众姓名:          联系方式:

                            年   月   日

办理意见

建    议

签字:                      年   月   日

办理结果

                            年   月   日

备    注

注:该表格填写为一事一表,一式两份,一份留所包村备案,一份于每月25日前交活动办公室。

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